레이블이 자체감사인 게시물을 표시합니다. 모든 게시물 표시
레이블이 자체감사인 게시물을 표시합니다. 모든 게시물 표시

2013년 4월 20일 토요일

박원순, MB 서울시장때 '카드 의혹' 정조준


이글은 뷰스앤뉴스(Views&News) 2013-04-19일자 기사 '박원순, MB 서울시장때 '카드 의혹' 정조준'을 퍼왔습니다.

자체감사로 '14개 특혜' 의혹 조사후 공정위에 조사 요청


박원순 서울시장의 서울시가 이명박 서울시장 시절 특혜 의혹을 낳았던 한국스마트카드(KSCC)의 불공정거래행위에 대한 조사를 공정거래위원회에 요청, 박 시장이 이명박 전 대통령의 의혹을 본격 파헤치기 시작한 게 아니냐는 관측을 낳고 있다.

서울시는 19일 교통카드 티머니(T-money) 사업자인 KSCC가 특수관계자인 LG CNS에 장기 수의계약, 용역비 과다 산정 등 부당지원행위를 했고 이를 통해 회사와 시에 막대한 손해를 끼쳤다는 내용을 담은 조사 요청서를 지난 17일 공정위에 제출했다고 밝혔다.

KSCC는 이명박 전 대통령이 서울시장이던 2003년 서울시와 LG CNS가 함께 설립한 특수목적법인(SPC)이다. KSCC는 2004년부터 서울버스, 수도권전철, 택시 등에 이르는 서울교통카드 시스템 구축사업을 해 왔으며 서울시가 36.2%, LG CNS가 32.9%, 기타 솔루션사가 17.42%의 지분을 갖고 있다.

KSCC는 이명박-오세훈 서울시장 시절에는 상법상 주식회사라는 지위 때문에 단 한 차례도 시나 시의회의 감사를 받지 않았으나, 박원순 시장의 서울시는 지난해 9월부터 KSCC 설립 이후 첫 종합 감사에 착수해 최근 14가지 부당경영 행위를 해 왔던 사실을 밝혀냈다.

서울시에 따르면 2003년 5월 서울시의 '신 교통카드 시스템 구축계획'에는 특허권과 지적재산권을 서울시가 소유한다고 돼 있었으나, 그해 11월 한국스마트카드와 사업시행합의서를 체결할 때는 '시스템에 대한 모든 권리는 사업시행자에게 귀속되는 것을 원칙으로 한다'며 KSCC에 넘겨주었다.

또한 KSCC는 최대주주인 서울시 승인 없이 전환사채 125억 원을 발행해 70억 원의 이자 손실을 떠안았고, 우선주 35%를 서울시에 무상양도하기로 한 사항도 지키지 않았다. 이밖에 LG CNS와 140억 원 싼 가격으로 용역 수의계약을 맺은 점, LG CNS 인건비를 기타 업체보다 높게 책정하거나 초급·중급 인력으로 처리 가능한 일에 고급 기술자를 투입해 LG CNS에 인건비를 과다 지원한 점, 각종 컨설팅 계약을 LG CNS 자회사에 몰아주고 사무실을 무상으로 임대해 준 특혜 등도 찾아냈다.

이같은 사실을 밝혀낸 서울시는 관련공무원들을 징계조치한 뒤, 공정위에 정식으로 조사를 요청한 것. 서울시는 공정위 조사를 통해 의혹들이 명백하게 밝혀지면 KSCC에 대해 과징금을 물고 시정조치를 단행한다는 방침이다.

KSCC 특혜 의혹은 MB가 서울시장이던 때에도 여러 차례 제기된 것이었다.

서울시내버스사업조합의 한 고위 관부는 지난 2003년 11월 서울시와 LGCNS, 한국스마트카드가 체결한 합의서 사본을 공개하기도 했다. 합의서 내용에는 KSCC를 제외한 제3자가 교통카드 사업을 할 수 없도록 한다는 독점 항목이 담겨있고 당시 서울시장인 MB와 정병철 LGCNS 대표, 손기락 KSCC 대표의 이름과 서명이 들어 있었다.

이같은 의혹 제기에도 불구하고 이명박-오세훈 서울시장 시절과 MB정권때는 더이상 진실을 규명할 수 없었다. 그러나 박원순 서울시장 체제가 출범하면서 본격적으로 의혹 규명이 시작됐으며, 서울시가 공정위에 조사를 요청하면서 박근혜 정부에게 공을 넘어간 양상이어서 귀추가 주목된다.

박태견 기자

2012년 7월 27일 금요일

MBC 감사국, 김재철 법인카드 과다 지출은 "개인 스타일"


이글은 미디어오늘 2012-07-26일자 기사 'MBC 감사국, 김재철 법인카드 과다 지출은 "개인 스타일"'을 퍼왔습니다.
자체 감사 결과 방문진 이사회 보고…부실감사 질타 쏟아져

최문순 전임 MBC 사장 3억 4700여만 원엄기영 전임 MBC 사장 3억 4400여만 원김재철 현 MBC 사장 7억 6000만원
MBC 감사국이 26일 노조의 김재철 사장 업무상 배임혐의 의혹 제기로 착수한 김 사장의 법인카드 사용 내역에 대한 감사결과를 방송문화진흥회 정기 이사회에 보고했다.
김 사장에 대한 비리 의혹이 숱하게 제기되면서 법인카드 사용 내역에 대한 MBC 자체 감사 결과에 이목이 집중됐지만 역시나 MBC 감사국은 큰 문제가 없다는 결과를 방문진에 보고했다. 무려 4개월에 끝에 조사한 결과인데 무분별한 카드 사용 내역이 공개됐으면서도 업무 관련성을 강조해 부실감사라는 비난이 예상된다.
MBC 감사국의 보고서에서는 처음부터 개인정보보호법 강화 추세에 따라 거래처의 법인카드 사용내역 조회하고 확인하는 작업에 한계가 있었다고 털어놨다.
특히 MBC 감사국은 "기억의 한계로 방송관계자 선물, 방송관계자 접대 또는 회사 업무 관련 식대 또는 접대 등과 같이 포괄적으로 소명한 경우 사실관계 확인에 한계가 있었음"이라며 전적으로 사실관계 확인 과정에서 김 사장 측 진술에 의존했음을 실토했다.
그러면서 감사국은 "사장 법인카드 사용내역 감사결과는 정치권에서도 관심이 큰 사안으로 감사보고서의 내용이 외부에 공개되면 정치적으로 이용될 소지가 있고 회사 안보에 위협요인이 될 가능성이 있음"이라며 견제 기능을 가진 감사국이 김 사장을 오히려 두둔하는 데 급급했다.
우선, 전임사장과 비교해 취임 이후 지난 2년 동안 김 사장이 썼던 법인카드 사용 규모는 전임 사장과 비교해 2배나 많았다. 법인카드 총 지출 규모인 7억 6000여 만 원으로 따졌을 때 지난 2년간 월평균 3100만 원을 쓴 셈이다.
사용내역으로 보면 김 사장은 음식점 이용 등에 30%, 물품구입으로 28%, 호텔이용과 관련해 23%, 해외출장과 관련해 14% 교통비 기타 등으로 5%를 사용했다.
법인카드 사용금액 및 건수에 대한 요일별 사용을 분석한 결과 휴일사용이 361건으로 전체 중 18%를 차지하고 9100여 만 원으로 전체 금액 중 12%를 쓴 것으로 나타났다. 본인명의 법인카드로 휴일에 사용한 비율로 보면 호텔 이용이 45%로 높게 나타난 것도 특징이다. 이 같은 결과는 전임 사장과 비교해도 높은 비율이다. 전임 2명 사장의 업무 활동과 관련해 법인카드 사용은 평일이 94%를 차지했고 휴일사용 비율은 6%로 낮았다. 휴일 카드 사용은 업무 관련성이 적을 것으로 추정돼 유용 의혹이 제기돼 왔다.
이에 대해 감사국은 "김 사장은 전임 사장들과 달리 본사 및 18개 계열사 등 MBC 그룹에 대한 포괄적 관리를 수행하고 있으며, 2011년도에는 한류 확산를 위한 여러 차례의 해외 출장 등 글로벌 경영 등에 박차를 가한 결과"라면서 나아가 "공휴일을 가리지 않고 회사 업무와 관련하여 광범위한 활동을 하는 사장의 고유 업무 스타일, 업무 성향 등에 기인하는 바가 큰 것으로 추정된다"고 보고했다. 법인카드 사용 규모가 큰 것은 김 사장의 스타일에 기인했다는 것이 이번 감사의 결론이다.

▲ 지난 25일 방송문화진흥회 정기 이사회에 보고한 김재철 사장 법인카드 사용 내역MBC 감사국 결과 보고서

감사국은 법인카드 과다 지출 이유로 △사장의 리더십, 경영 스타일과도 밀접한 관계가 있는 점 △연도별 영업실적 △연도별 시청률 추이 등을 들어 경영관리비 실적의 매출액 대비 비율과 비교해 전임 사장과 큰 차이가 없다고 결론을 내렸다.
노조가 제기했던 고가의 귀금속 등 선물구입 의혹에 대해서는 "선물을 할 필요가 있을 경우 관련 부서에 지시하거나 비서진을 통해 구입하도록 하는 것이 바람직하다는 의견"이라며 "사회통념상 적절치 않은 것으로 인식될 수 있는 귀금속류, 명품류 등의 선물구입은 자제하는 것이 좋겠음"이라는 의견을 냈다. 무용가 J씨 자택 근처 종로구 구기동 일대의 특정 식당에서 지출이 많은 것에 대해서도 감사국은 "개인적인 취향이나 성향에 따른 것이라면 그럴 수도 있을 것이라 생각됨"이라고 밝혔다.
다만 감사국은 지난 2년 간 1억 1000여 만원 상당의 상품권을 구입한 것에 대해 지양한 것을 권고했다. 감사국은 향후 과다지출을 막을 수 있는 대책으로 법인카드 운영 내규를 보완하기로 했고, 단위당 일정금액 이상 법인카드를 사용할 때는 내부통제 절차를 강화하기로 했다.
이 같은 감사국 보고에 대해 야당 추천 이사들은 방문진 정기 이사회에서 "이게 무슨 감사냐"며 부실 감사를 지적한 것으로 알려졌다.
한상혁 이사는 26일 "전형적으로 부실감사이자 물타기 감사"라며 "감사를 하려면 사용처에 대해서 구체적으로 직무 관련성을 따져 봐야 하는데 본인한테만 소명을 듣고, 넓게 봐서 방송 관계자에게 접대한 것이라는 식"이라고 비난했다.
한상혁 이사는 이어 "경영자의 재량권 범위라는 얘기밖에 없다. 대책 역시 약간 부적절해서 방식 정도만 고친다는 얘기밖에 없다"고 지적했다.
이번 감사 결과 보고를 두고 MBC 파업 사태에 손을 놓고 있었던 8기 방문진에 면죄부를 준 꼴이라는 지적도 나온다.
방문진은 김재철 사장 비리 의혹에 대한 거듭되는 조사 요청에 대해 7월말 MBC 감사 결과를 기다리고 있다는 입장을 밝혀왔다.
MBC 노조는 이번 감사 결과에 대해 예상된 결과라면서도 김재철 사장의 비리 의혹과 경영평가에 대해 오는 8월 선임될 방문진이 파헤쳐줄 것을 기대했다.

이재진 기자 | jinpress@mediatoday.co.kr