靑·새누리 출입기자 54% “박근혜 소통 못한다”

이글은 미디어오늘 2013-03-13일자 기사 '靑·새누리 출입기자 54% “박근혜 소통 못한다”'를 퍼왔습니다.

[긴급 설문조사] “대통령 소통의지 부족” 41.2%… “윤창중 소통 가장 안되는 언론창구” 47.6%

대통령직 인수위 활동기간 48일과 출범 보름째를 맞고 있는 박근혜 정부의 대국민 소통에 대해 박 대통령을 지근거리에서 취재하고 있는 기자들의 상당수가 박 대통령이 소통을 잘못하고 있다고 생각하고 있는 것으로 조사돼 주목된다.

미디어오늘이 여론조사전문기관 한길리서치에 의뢰해 지난 9일부터 11일까지 현직 청와대 출입기자와 새누리당 출입기자 가운데 대통령·청와대 관련기사를 쓰고 있는 기자 117명을 대상으로 실시한 박근혜 정부의 언론소통 설문조사 결과, 응답자(63명)의 54%(34명)가 “박 대통령이 대국민 소통을 잘못하고 있다(매우 잘못 15.9%, 잘못 38.1%)”고 응답한 것으로 나타났다. 이밖에 “보통이다”라는 응답은 28.6%였으며, “잘하고 있다”는 응답은 17.4%에 그쳤다.

청와대가 대국민소통을 못하는 이유에 대해 기자들은 박근혜 대통령을 지목했다. “대통령의 소통의지가 부족하다”는 응답이 41.2%로 가장 높았으며, “소통창구인  홍보수석 및 대변인의  역할과 위상이 제한적”이라는 응답(29.4%), “홍보수석 및 대변인의 역량과 자질이 부족하다”는 응답(26.5%)이 뒤를 이었다. 답변 문항 가운데 “취재경쟁으로 기자들이 무리한 요구를 하는 경향이 있다”고 응답한 이는 한 명도 없었다.

실제로 언론창구인 홍보수석실 취재지원에 대한 불만도도 높은 것으로 나타났다. 정부출범이후 대통령의 언론창구인 청와대 홍보수석실의 취재지원에 대해 응답자의 47.6%가 “불만이다”(매우 불만 14.3%, 불만 33.3%)라고 답했다. “보통이다”는 응답도 38.1%로 높은 편이었으나 만족한다는 응답은 11%에 불과했다. 특히 “매우 만족한다”는 응답은 한 명도 없었다.

대통령의 소통업무를 담당하는 청와대 홍보수석실 인물 별로는 극과 극의 평가가 나왔다. 청와대 및 새누리당 출입기자들은 청와대에서 언론창구가 되는 인사들 중 소통이 가장 잘 되는 인사에 대해 42.9%가 이정현 정무수석이라고 응답했다. 김행 대변인(22.2%), 이남기 홍보수석(4.8%), 윤창중 대변인(1.6%) 순이었다. 잘 모른다는 응답은 28.5%였다.

반대로 청와대 언론창구 인사 가운데 소통이 가장 안되는 인사에 대해 기자들의 47%가 윤창중 대변인을 꼽았다. 그 다음으로 소통이 안되는 인사는 이남기 홍보수석(17.5%), 이정현 정무수석(12.7%), 김행 대변인(4.8%)이 그 뒤를 이었다. 잘 모른다는 17.4%였다.

지난 11일 오후 청와대 세종실에서 열린 '박근혜정부' 첫 국무회의에서 박 대통령이 회의를 개회하고 있다. 국무회의에는 이날 임명장을 받은 13명의 장관과 기재부차관, 국방부 차관 등이 참석했으며 새 정부가 출범한지 15일만에 열렸다. ©연합뉴스

이 같은 청와대 대국민소통의 문제점을 개선하기 위한 과제에 대해 기자들의 다수는 ‘박근혜 대통령’을 지목했다. 응답한 기자들의 54%는 ‘대통령의 소통의지 피력’을 꼽았으며 그 뒤를 이어 ‘홍보수석실 위상강화 및 자율성 부여’(22.2%), ‘홍보실·대변인의 인력보강 및 교체’(20.6%) 등의 응답이 나왔다.

이번 설문조사를 진행한 한길리서치의 홍형식 소장은 12일 “남북관계가 험악하고, 답보상태인 정부조직법에다 취임 전부터 이른바 허니문이 없어진 상황에서 소통을 하기는 쉽지 않다”면서도 “그런 점을 감안하더라도 청와대의 소통은 위기일수록 필요하다”고 지적했다.

홍 소장은 이번 조사를 두고 “(대통령과 국민의) 그 중간 매개자인 기자들이 소통에 대한 요구가 어느 때보다 큰 상황에서 이뤄진 조사”라고 평가했다.

홍 소장은 “대통령의 대언론 소통과 국민소통 능력이 부정적으로 나온 것은 예상된 일이지만 문제는 참모, 홍보수석실 쪽이 대통령보다 나아야 하는데 똑같다는 점”이라며 “이런 현상이  계속될 경우 국민을 위한 소통이 아니라 지지계층을 기반으로 하는 소통으로 가버릴 확률이 높다. 결국 국민의 이익에 기반한 통치가 이뤄지지 않아 여론도 좋게 나올 수 없다. 그럼 5년 내내 국정운영이 고달프다”고 분석했다.

김승수 전북대 신문방송학과 교수는 12일 “기자들 사이에서 대통령이 대국민 소통을 잘못하고 있다는 평가가 나온 것은 대단히 심각한 문제”라며 “이는 역으로 언론의 비판에도 박 대통령이 듣지 않으려 하고 오히려 언론을 불신하는 것 아닌가 하는 의문을 낳는다”고 분석했다.

김 교수는 “그동안 정치인으로서 언론의 역할과 기능에 신뢰를 보낼 법한데도 오히려 언론을 무시하는 경향이 나타난다”며 “그러다보니 소통의 향배도 못찾고 어떻게 해야할지 잘 모르는 것 같다”고 우려했다. 

박근혜 소통 못하는 이유는 박 대통령 자신탓

 [청와대 출입기자 설문 조사] 기자들 41% “대통령 소통의지 부족” 왜? “언론과 소통에 장벽”

박근혜 대통령이 소통을 잘못하고 있는 이유에 대해 청와대 출입기자와 청와대 관련기사를 쓰는 새누리당 출입기자들의 다수는 박 대통령 스스로의 소통의지가 부족하기 때문으로 생각하고 있었다. 이에 따라 박 대통령이 왜 가장 지근거리에서 취재하는 기자들에게조차 이 같은 평가를 받고 있는지 관심이 쏠리고 있다.

▷기자들 “박근혜 소통못한다” 54%…“朴소통의지 부족 때문” 41.2%= 미디어오늘이 한길리서치에 의뢰해 117명의 청와대 출입기자와 새누리당 출입기자를 대상으로 실시한 설문조사결과 63명의 응답자 가운데 박 대통령이 소통을 못하고 있다는 응답이 54%로 나왔다. 잘하고 있다는 응답(17.4%)에 비해 세배가 넘는 비율이다.

기자들이 박 대통령의 대국민소통 문제를 지적하는 이유는 대통령 자신과 홍보수석 등 비서진 가운데 대통령 자신 때문이었다. 기자들 가운데 “대통령의 소통의지가 부족하다”는 응답이 41.2%로 가장 높게 나왔을 뿐 아니라, 두 번째로 높게 나온 “청와대 홍보수석 및 대변인의 역할과 위상이 제한적”(29.4%)이라는 응답도 결국 소통의 권한마저 대통령에 쏠려있다는 반증이기 때문이다. 기자들의 불만을 사고 있는 윤창중 대변인을 비롯한 비서진의 “역량과 자질 부족”을 이유로 든 응답은 26.5%였다.

▷기자들은 왜 박근혜 소통의지를 문제삼는가= 기자들이 평소 접촉하는 청와대 비서진의 특정인물 보다 박근혜 대통령 자신을 소통부재의 원인으로 삼고 있는 것은 평소 브리핑할 때 대변인 등의 홍보방식에서 그런 기류가 나타나기 때문이라고 기자들은 보고 있다.

대통령직 인수위원회 때부터 박 대통령을 취재했던 한 언론사의 청와대 출입기자는 12일 “문제는 대통령 1인에 권력이 집중되는 청와대 시스템에다, 실무를 보는 인사에게 재량권이 부여되지 않고 있다는 점”이라며 “대변인이나 수석비서관이 자신의 생각이나 전망을 민감한 대목에 있어서는 아예 답변조차 피하는 경우가 많다”고 지적했다.

박 대통령의 소통에 대한 개념이 일반인과 다르게 여기고 있기 때문이라는 분석도 나온다. 이 기자는 “대통령이 국민과 소통을 안하려는 것도 아니고, 오히려 스스로는 소통을 잘하고 있다고 생각하는 것 같지만, 일반 국민이나 언론인이 말하는 소통과 다르다”며 “예를 들어 확정되지 않은 내용을 미리 언급하는 것을 소통이 아닌 ‘혼선’으로 인식하고 있는데 이런 현상은 지난 정부 때보다 더 심해지고 있다”고 분석했다. 그는 “결국 근본적인 원인은 소통에 대한 이해가 잘못돼 있다는 것을 나타내고 있다”고 평가했다.

언론의 전망과 예상을 국민이 접한 뒤 평가도 하고, 반대의견도 내어 전반적으로 정책에 수렴되는 과정에 대한 이해가 경직돼 있다는 것이다. 충분한 설명이 부족한 탓에 기자들은 청와대에서 발표하는 것 외에 쓸 것이 없다고 털어놨다.

도리어 청와대의 기밀주의 보안주의가 혼란과 혼선을 자초했다는 지적도 나온다. 12일 발표된 40명의 비서관급 인선결과를 보면, 이미 2주 전에 나왔던 내용과 크게 달라지지 않았다. 그런데도 ‘파워게임’ ‘암투’ 등 온갖 추측과 무성한 소문을 낳았다. 청와대는 확정되면 일괄적으로 알려준다면서 비서관 명단확인도 안해준채 차일피일 미뤄왔다.

또한 김병관 국방부장관 후보자의 경우 여당 내에서도 임명철회 목소리가 나오지만 강행할 태세를 보이는 이유에 대한 설명조차도 하지 않고 있으며, 정부조직법 개정안은 주장만 할 뿐 설명과정은 턱없이 부족하다고 한 기자는 전했다.

▷“박 대통령, 언론·야당 무시하는 경향…초법적 권한 견제못해 나타나는 현상”= 이를 두고 학계에서는 역으로 대통령이 언론을 어떻게 인식하고 있느냐를 살펴봐야 한다는 견해도 나왔다.

김승수 전북대 신방과 교수는 “대통령이 소통을 잘못하고 있다는 기자들 여론이 나온 것은 대단히 심각한 문제”라며 “하지만 이는 역으로 대통령이 언론을 어떻게 인식하고 있느냐를 보여주는 지표”라고 해석했다.

김 교수는 “박 대통령이 야당 대표를 하면서 노무현 전 대통령 내각 구성을 강도높게 비판한 것과 다른 태도를 나타내고 있으며, 권력을 견제하려는 언론의 기능을 충분히 이해하고 이를 신뢰할 법한데도 오히려 언론을 무시하는 경향을 보이고 있다”며 “이는 야당이나 언론에 대해 권력을 나눌 상대로 보지 않고 있다는 얘기”라고 말했다.

김 교수는 “박 대통령 소통의 문제를 볼 때 언론이든 국민이든 왜 사사건건 알려느냐는 식의 태도가 나타난다”며 “결국 대통령과 언론의 소통 통로에 장벽이 처져 있다는 것으로 안타까운 일”이라고 우려했다.

이에 반해 단순히 성급하게 박 대통령 개인의 문제로 돌릴 것이 아니라 조직이 정비된 이후까지 지켜봐야한다는 목소리도 나왔다.

최근 박 대통령의 싱크탱크로 알려진 국가미래연구원 주최 행사에 참석해 새정부의 소통 필요성을 역설했던 김학수 서강대 신문방송학과 교수는 12일 “개인의 문제가 아니라 그 그룹의 문제로 대통령과 주변 사람들이 언제든지 얘기해서 풀 수 있는 문제”라며 “소통 문제는 청와대 홍보담당자들이 하기에 달린 문제이며, 일하는 사람들의 감각과 의지가 더 중요하다”고 평가했다. 김 교수는 “정부가 아직 정비되지 않아 아직도 제 기능을 못하고 있으니 정부가 좀 더 작동된 모습을  본 뒤 평가해야 한다”고 덧붙였다.

현호 기자 chh@

조현호·이재진·정상근 기자 | chh@mediatoday.co.kr